（一）前言
大陸國家主席習近平希望實現「中國夢」，俄羅斯總統普亭也曾豪語，「給我二十年，我還你一個偉大的俄羅斯」。當「中」俄兩國領導人均有強國戰略，彼此合作又競爭的微妙關係將邁向新紀元。
習近平的「一帶一路」發展規劃需要和諧國際環境，因此積極強化與俄羅斯的戰略協作互惠關係。普亭為擴大俄羅斯在全球的地位與影響力，曾經於2009年發表《俄羅斯國家安全戰略2020》強調，俄羅斯已停止1990年代的衰退，將積極發展戰略嚇阻能量，維護領土完整，擴張經貿，並提升對全球事務影響力，以及增加俄羅斯軍隊在全球衝突區的駐留。普亭重登總統大位後，相繼強勢併吞克里米亞半島，進軍東烏克蘭，並於2015年7月底發佈「海軍戰略準則」，強調不僅要維持俄國海軍在大西洋與地中海的部署，更將強化在黑海與北極海兵力，以對抗北約東擴威脅，讓俄羅斯與北約緊張關係，上升到冷戰結束以來的新高點；同時，普亭積極發展與中共和印度海軍合作關係，以進一步落實雙頭鷹外交戰略。不過，當「中」俄兩國都在推動擴張型國際戰略，遲早會發生利益衝突的對撞時刻，讓「中」俄兩國競合關係充滿戲劇張力。
（二）「中」俄競合內涵複雜化
正當歐美日等國聯合經濟制裁俄羅斯之際，中共總書記習近平於今年兩度訪問俄羅斯，強力表態支持普亭政權，並簽署能源、航太、核工、稅務、金融，以及投資等領域合作協定。同時，「中」俄雙方發表關於深化全面戰略協作夥伴關係，倡導合作共贏聯合聲明，商討將「中」方絲綢之路經濟帶建設，與俄方跨歐亞大通道建設，以及歐亞經濟聯盟發展相對接合作，確定「中」俄關係深化重點領域與方向。此外，「中」俄兩國在金磚五國峰會上，宣佈成立「金磚五國開發銀行」，並在「烏法上合峰會」充實六國合作組織陣容，納入印度與巴基斯坦成為新會員國。
普亭為落實強國戰略，首先穩住「中」俄關係以減少來自南方邊界的安全壓力，同時透過能源與科技合作，支撑俄羅斯經濟發展，反制美歐等國經濟制裁；其次，俄羅斯正積極參與東南亞與南亞的軍火與能源市場，乘美「中」在此區域戰略競逐加劇，以及各國為維護經濟利益捲入軍備競賽契機，不顧違反中國利益考量，針對越南、馬來西亞、印尼、印度等國，增加潛艦、戰機、飛彈等先進武器出口，以賺取外匯並擴大在此區域的影響力與發言權；第三，俄羅斯在中東地區積極佈局，除了支持敘利亞阿薩德政權外，並發展與沙烏地阿拉伯經貿能源合作。普亭認為「中」美與「中」日關係緊張，有利俄羅斯在亞太擴張勢力；美俄關係惡化也將有利「中」俄深化戰略協作夥伴關係。因此，俄羅斯必須把握國際局勢動盪的戰略機遇期，加速壯大綜合國力。
對於習近平而言，強化與俄羅斯的戰略協作關係，以穩定北方邊界的安全形勢，並積極透過雙邊的軍事技術合作，加速推動共軍的現代化進程，以拉近與美國在軍事科技落差幅度，符合中共戰略利益。美歐日經濟制裁俄國，促使「中」俄強化軍事合作關係，讓中共有機會突破軍事科技瓶頸。習近平兩度訪問俄羅斯，簽署大量深化雙方經貿、軍事與科技合作的協定，並完成俄國出售24架蘇愷35戰機給中共的合約。同時，習近平力邀普亭於9月上旬訪問北京，參加天安門的閱兵典禮，突顯「中」俄兩國密切戰略協作關係。此外，當北京積極推動「一帶一路」發展規劃，更需要加強與俄羅斯及中亞國家合作，建構4,000公里鐵路，以及超過10,000公里公路，以有效推動經濟開發藍圖，進一步實現「中國夢」。不過，近來俄羅斯內部出現是否過度依賴中共的憂慮，並強調俄羅斯最先進的軍事科技不可能賣給中國大陸。顯示「中」俄競合關係存在微妙的民族主義情緒。
（三）結語
習近平與普亭的強國戰略佈局，主要為營造中共與俄羅斯最有利的發展環境與位置。但是，「中」俄關係存在「既競爭又合作」的特質，尤其是兩國互動擁有豐富的歷史經驗，雙方都擔心被對方侵略與威脅。當前兩國需要彼此互相支援合作，但並不代表親密關係不會生變。「中國崛起」讓俄羅斯的強國之路，面臨機遇與挑戰並存的考驗。俄羅斯的強國戰略也讓中國大陸既期待又備感壓力。習近平與普亭運用強勢又細緻的發展戰略能否雙雙達陣，或者重蹈歷史性互疑覆轍，全世界都在看。
（來源/中國國民黨中央政策委員會大陸情勢雙週報第1695期） 【中央網路報】
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